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俄罗斯本周宣布退出黑海谷物协议,再度掀起人们对全球粮食供应短缺的担忧,外媒整理出五大重点,说明黑海谷物协议终止对全球的影响。
第一:为什么乌克兰在全球粮食市场有那么大的影响力?
乌克兰是欧洲面积第二大的国家,农业生产条件优越,乌克兰的粮食滋养着欧洲大地,还支持苏联度过数十年的孤立状态。俄乌战争爆发前,从乌克兰出口的谷物超整个欧盟谷物出口总量,即使遭俄罗斯入侵超过一年,乌克兰仍是全球小麦和玉米重要出口国。
第二:黑海谷物协议如何运作?
黑海谷物出口协议,是去年 7 月由联合国、俄罗斯、土耳其和乌克兰达成的四方协议,允许经由黑海的海上人道主义走廊,从乌克兰的三个主要港口运输农作物。但从今年 4 月开始,随着出入境检查的时间越来越长,加上俄罗斯阻挠,粮食运输量从去年峰值为 420万吨的高峰掉到年 300 万吨以下。乌克兰农业部还表示,战争爆发前,乌克兰所有港口的每月粮食运输量总计高达 500 万吨。
第三:此协议会是乌克兰粮食出口唯一的出路吗?
答案是不会,但其他方案如边境铁路、公路运输成本更高且更为麻烦。如多瑙河港口只能停靠较小的船只,意味着运输量也会比较少;欧盟边境铁路的尺寸不一,也拖累了铁路运输粮食的速度;再者,透过陆路运输的方式,也点燃欧盟邻国间的紧张关系,部分欧盟国家声称粮食供应过剩导致当地粮价下滑,伤害了自家农民利益。
第四:俄罗斯为何退出?
俄罗斯解释,是因为俄罗斯肥料和粮食出口仍面临阻碍。尽管粮食并非制裁目标,但对俄罗斯银行的制裁行动,加上农业设备等国际大型企业纷纷退出俄罗斯市场,重挫其农业。对此,俄外交部提出五大要求,呼吁恢复国际支付系统、解决农业机械设备安全问题等。但俄表示,这些问题的解决并不如意。
第五:哪些进口国受影响最大?
中国、西班牙和土耳其是透过黑海安全走廊进口乌克兰粮食的最大买家,埃及、孟加拉国等较贫穷的国家,也依据黑海协议进口超过 100 万吨的粮食。联合国强调,无论这些粮食运往何处,黑海协议下的运输行动都有助于增加全球供应并压低价格。
英伦研究部认为黑海协议若失效,同时乌农物未能输出的情况下,不排除通全球胀压力会再次升温,加上欧美极端天气再次出现,欧洲部份地区在近周已出现异常高温,料对能源需求又一次推升,气候学家己指出今年有机会再有厄尔尼诺现象,若此,当食物及能源价格再次飊升,相信对欧英经济的打击料是灾难性,对美国的影响则较为滞后,因为美国国内农产品能支持自给自足。若此,欧英经济衰退的压力亦会再次增加,并打击非美货币,美元有机会再次获支持,亦拖累金价。